ബെംഗളൂരു: ഗ്രേറ്റർ ബെംഗളൂരു അതോറിറ്റിയുടെ ‘സേഫ് ഫുട്പാത്ത്’ പദ്ധതിയുടെ ഭാഗമായി നഗരത്തിലെ അഞ്ച് കോർപ്പറേഷനുകൾ സംയുക്തമായി ബുധനാഴ്ച മുതൽ കാൽനടപ്പാതകൾ ഒഴിപ്പിക്കൽ നടപടികൾ ഊർജ്ജിതമാക്കുകയാണ്. എന്നാൽ ഇതിനിടയിലും മൗലികമായ ഒരു ചോദ്യം ഇപ്പോഴും അവശേഷിക്കുന്നു; കാൽനടപ്പാതകളിൽ നിന്ന് കുടിയൊഴിപ്പിക്കപ്പെടുന്ന പതിനായിരക്കണക്കിന് തെരുവ് കച്ചവടക്കാർ ഇനി എവിടെപ്പോയി തങ്ങളുടെ ഉപജീവനമാർഗ്ഗം കണ്ടെത്തും?
പ്രധാന റോഡുകളിൽ നിന്ന് മാറി കച്ചവടക്കാർക്ക് ഉൾറോഡുകളിൽ (ഇന്നർ റോഡുകൾ) വ്യാപാരം നടത്താമെന്നാണ് സർക്കാർ നിർദ്ദേശിക്കുന്നത്. എന്നാൽ ഈ നിർദ്ദേശം പുതിയ ആശങ്കകൾക്ക് വഴിതുറക്കുകയാണ്. മിക്ക ഉപറോഡുകളിലെയും ജനവാസ മേഖലകളിലെയും കാൽനടപ്പാതകൾ പ്രധാന റോഡുകളേക്കാൾ ഇടുങ്ങിയതാണ്, പലയിടത്തും ഉപയോഗപ്രദമായ കാൽനടപ്പാതകൾ പോലുമില്ല. കച്ചവടക്കാരെ ഇത്തരം റോഡുകളിലേക്ക് തള്ളിവിടുമ്പോൾ, ഉൾറോഡുകളിലൂടെ സഞ്ചരിക്കുന്ന കാൽനടയാത്രക്കാർക്ക് സുരക്ഷിതമായി നടക്കാനുള്ള അവകാശമില്ലേ എന്ന ചോദ്യം ഉയരുന്നു. പ്രധാന റോഡുകളിൽ മാത്രം കാൽനടപ്പാത സുരക്ഷ നടപ്പാക്കുകയും വികേന്ദ്രീകൃത റോഡുകളിലെ അവസ്ഥ അവഗണിക്കുകയും ചെയ്യുന്നത് ശരിയല്ലെന്നാണ് വിദഗ്ധരുടെ പക്ഷം.
ഒരു പതിറ്റാണ്ട് നീണ്ട ഒഴിപ്പിക്കലുകൾ; എന്നിട്ടും ശാശ്വത പരിഹാരമില്ല
വർഷങ്ങളായി ബെംഗളൂരുവിൽ ഒഴിപ്പിക്കൽ നടപടികൾ ഒരു ആവർത്തന ചക്രമായി തുടരുകയാണ്. കാൽനടയാത്രക്കാരുടെ സുരക്ഷയും കൈയേറ്റവും ചൂണ്ടിക്കാട്ടി അധികൃതർ കച്ചവടക്കാരെ ഒഴിപ്പിക്കും, എന്നാൽ ദിവസങ്ങൾക്കോ ആഴ്ചകൾക്കോ ഉള്ളിൽ ഇവർ വീണ്ടും അതേ സ്ഥലങ്ങളിലേക്ക് തന്നെ തിരിച്ചെത്തും. കച്ചവടക്കാർ കാൽനടപ്പാതകൾ വീണ്ടും കൈയേറുന്നു എന്ന് അധികൃതർ കുറ്റപ്പെടുത്തുമ്പോൾ, തങ്ങൾക്ക് ജീവിക്കാൻ മറ്റ് മാർഗ്ഗങ്ങളില്ലെന്നാണ് കച്ചവടക്കാരുടെ വാദം.
ഈ ആവർത്തന പ്രതിസന്ധി വിരൽ ചൂണ്ടുന്നത് ഒരു വലിയ വീഴ്ചയിലേക്കാണ്. കാൽനടയാത്രക്കാരുടെ അവകാശങ്ങളും തെരുവ് കച്ചവടക്കാരുടെ ഉപജീവനമാർഗ്ഗവും തമ്മിൽ സന്തുലിതാവസ്ഥ ഉറപ്പാക്കാൻ ലക്ഷ്യമിട്ട് കൊണ്ടുവന്ന 2014-ലെ ‘തെരുവ് കച്ചവടക്കാരുടെ (ഉപജീവന സംരക്ഷണവും തെരുവ് കച്ചവട നിയന്ത്രണവും) നിയമം’ ബെംഗളൂരുവിൽ ഇതുവരെ പൂർണ്ണമായി നടപ്പാക്കിയിട്ടില്ല.
ഈ നിയമപ്രകാരം തെരുവ് കച്ചവടക്കാരുടെ കൃത്യമായ സർവേ നടത്തുക, ടൗൺ വെൻഡിങ് കമ്മിറ്റികൾ (TVC) രൂപീകരിക്കുക, വെൻഡിങ് സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ നൽകുക, ശാസ്ത്രീയമായി വെൻഡിങ് സോണുകൾ (കച്ചവട മേഖലകൾ) കണ്ടെത്തുക എന്നിവ നിർബന്ധമാണ്. അതോടൊപ്പം ഓരോ പ്രദേശത്തിന്റെയും ഉൾക്കൊള്ളാനുള്ള ശേഷി കണക്കാക്കി കച്ചവടക്കാർക്കായി പ്രത്യേക സ്ഥലങ്ങൾ അനുവദിക്കണമെന്നും നിയമം അനുശാസിക്കുന്നു. തെരുവ് കച്ചവടത്തെ ഇല്ലാതാക്കുകയല്ല, മറിച്ച് അതിനെ വ്യവസ്ഥാപിതമായി നിയന്ത്രിക്കുകയാണ് ഈ നിയമത്തിന്റെ ലക്ഷ്യം.
സർക്കാർ ഇതുവരെ ചെയ്തത്
മുൻപ് ബി.ബി.എം.പി (BBMP) നഗരത്തിലുടനീളം വിപുലമായ സർവേ നടത്തുകയും ബെംഗളൂരുവിലുടനീളം മുപ്പതിനായിരത്തോളം തെരുവ് കച്ചവടക്കാരെ കണ്ടെത്തുകയും ചെയ്തിരുന്നു. ഇതിന് പുറമെ 7,000 കച്ചവട കേന്ദ്രങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന 230-ലധികം സാധ്യതയുള്ള വെൻഡിങ് സോണുകളും അധികൃതർ തിരിച്ചറിഞ്ഞിരുന്നു.
എന്നാൽ ഈ നടപടികളെല്ലാം പാതിവഴിയിൽ നിലച്ചു. ഒരു വെൻഡിങ് സോൺ പോലും ഇതുവരെ ഔദ്യോഗികമായി വിജ്ഞാപനം ചെയ്തിട്ടില്ല. പുതിയ സർവേ പ്രകാരം ഒരു കച്ചവടക്കാരന് പോലും തിരിച്ചറിയൽ കാർഡോ വെൻഡിങ് സർട്ടിഫിക്കറ്റോ ലഭിച്ചിട്ടില്ല. കച്ചവടവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കേണ്ട നിയമപരമായ സമിതിയായ ടൗൺ വെൻഡിങ് കമ്മിറ്റികൾ ഇതുവരെ രൂപീകരിച്ചിട്ടുമില്ല. ബി.ബി.എം.പിയിൽ നിന്ന് ഗ്രേറ്റർ ബെംഗളൂരു അതോറിറ്റിയിലേക്കുള്ള മാറ്റവും അഞ്ച് സിറ്റി കോർപ്പറേഷനുകളുടെ രൂപീകരണവും ഈ പ്രക്രിയകളുടെ വേഗത പൂർണ്ണമായും ഇല്ലാതാക്കിയതായാണ് കാണുന്നത്.
നടപ്പാകാതെ പോയ വാഗ്ദാനങ്ങൾ
പ്രശ്നം പരിഹരിക്കാനായി കഴിഞ്ഞ വർഷങ്ങളിൽ നിരവധി പ്രഖ്യാപനങ്ങൾ ഉണ്ടായിട്ടുണ്ട്. കച്ചവടക്കാർക്ക് കാൽനടപ്പാതകൾ സ്ഥിരമായി കൈയേറാതെ വ്യാപാരം നടത്തുന്നതിനായി മൊബൈൽ വെൻഡിങ് വാഹനങ്ങൾ (സഞ്ചരിക്കുന്ന കച്ചവട വണ്ടികൾ) നൽകുമെന്ന് ഉപമുഖ്യമന്ത്രി ഡി.കെ. ശിവകുമാർ നേരത്തെ പ്രഖ്യാപിച്ചിരുന്നു. ഇതിനായി 42 കോടി രൂപ ബജറ്റിൽ വകയിരുത്തുകയും ചെയ്തു. എന്നാൽ ഈ പദ്ധതി വെറും പ്രഖ്യാപനങ്ങളിൽ മാത്രമായി ഒതുങ്ങിയെന്നാണ് കച്ചവടക്കാർ പറയുന്നത്. വെൻഡിങ് സോണുകൾ കണ്ടെത്തുന്നതിനും തിരിച്ചറിയൽ കാർഡുകൾ നൽകുന്നതിനുമുള്ള നടപടികളും ആവർത്തിച്ചുള്ള ഉറപ്പുകൾ ഉണ്ടായിട്ടും പൂർത്തിയായിട്ടില്ല.
ഉൾറോഡുകളിലേക്ക് മാറ്റുക എന്ന പുതിയ ഫോർമുല
ബെംഗളൂരു വികസന മന്ത്രി കൃഷ്ണ ബൈരെ ഗൗഡ നഗരത്തിലെ പ്രധാന റോഡുകളും കാൽനടപ്പാതകളും വൃത്തിയാക്കാൻ ഉത്തരവിട്ടതോടെയാണ് ഈ വിഷയം വീണ്ടും ചർച്ചയായത്. കച്ചവടക്കാർ എങ്ങോട്ട് പോകണം എന്ന മാധ്യമങ്ങളുടെ ചോദ്യത്തിന്, അവർക്ക് ഉൾറോഡുകളിൽ കച്ചവടം നടത്താമെന്നായിരുന്നു മന്ത്രിയുടെ മറുപടി. എല്ലാ ഉൾറോഡുകളും കച്ചവട മേഖലകൾ തന്നെയാണ് എന്നും, പ്രധാന റോഡുകളിലെ കാൽനടപ്പാതകളെങ്കിലും തടസ്സമില്ലാത്തതാക്കാൻ കച്ചവടക്കാർ സഹകരിക്കണമെന്നും അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി.
എന്നാൽ തെരുവ് കച്ചവട നിയമപ്രകാരം വെൻഡിങ് സോണുകൾ ഇങ്ങനെ അനൗദ്യോഗികമായി പ്രഖ്യാപിക്കാൻ കഴിയില്ലെന്ന് നഗരസൂത്രകർ ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നു. റോഡിന്റെ വീതി, കാൽനടയാത്രക്കാരുടെ തിരക്ക്, ഉൾക്കൊള്ളാനുള്ള ശേഷി എന്നിവ ശാസ്ത്രീയമായി വിലയിരുത്തി മാത്രമേ വെൻഡിങ് സോണുകൾ നിശ്ചയിക്കാവൂ. പ്രധാന റോഡുകളിൽ നിന്ന് കച്ചവടക്കാരെ മാറ്റുന്നത് വഴി പ്രശ്നം പരിഹരിക്കപ്പെടുകയല്ല, മറിച്ച് ഒരു വിഭാഗം കാൽനടയാത്രക്കാരുടെ ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ മറ്റൊരു വിഭാഗത്തിലേക്ക് മാറ്റപ്പെടുക മാത്രമാണ് ചെയ്യുന്നത് എന്ന ആശങ്കയും ശക്തമാണ്.
ഉത്തരം കിട്ടേണ്ട ചോദ്യങ്ങൾ
മുപ്പതിനായിരത്തോളം കച്ചവടക്കാരെ സർവേയിലൂടെ കണ്ടെത്തിയിട്ടും എന്തുകൊണ്ടാണ് ഒരു വെൻഡിങ് സോൺ പോലും ഇതുവരെ ഔദ്യോഗികമായി പ്രഖ്യാപിക്കാത്തത് എന്ന ചോദ്യം ഇപ്പോഴും പ്രസക്തമാണ്. മുൻപ് കണ്ടെത്തിയ 230-ലധികം വെൻഡിങ് സോണുകളുടെയും കച്ചവട കേന്ദ്രങ്ങളുടെയും സ്ഥിതി എന്തായി എന്നതിനും വ്യക്തതയില്ല. കച്ചവടക്കാർക്ക് തിരിച്ചറിയൽ കാർഡുകൾ നൽകാത്തതും ടൗൺ വെൻഡിങ് കമ്മിറ്റികൾ രൂപീകരിക്കാത്തതും വലിയ വീഴ്ചയായി തുടരുന്നു.
പ്രധാന റോഡുകളിൽ നിന്ന് ഒഴിപ്പിക്കുന്ന കച്ചവടക്കാർ കൃത്യമായി എവിടെ പോകണമെന്ന കാര്യത്തിൽ കൃത്യമായ പ്ലാനില്ലാത്തതും, സഞ്ചരിക്കുന്ന കച്ചവട വാഹനങ്ങൾക്കായുള്ള ബജറ്റ് തുക എവിടെപ്പോയി എന്നതും അധികൃതർ ഉത്തരം നൽകേണ്ട ചോദ്യങ്ങളാണ്. ഉൾറോഡുകളിലെ കാൽനടയാത്രക്കാരുടെ സുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കിക്കൊണ്ട് മാത്രമേ ഈ പ്രശ്നത്തിന് ശാശ്വതമായ ഒരു പരിഹാരം കാണാൻ സാധിക്കുകയുള്ളൂ.
